隨著我國加強(qiáng)債券市場法制建設(shè)以及債市對(duì)外開放不斷深化，境外機(jī)構(gòu)持續(xù)看好中國債券市場。《證券日報(bào)》記者根據(jù)中央結(jié)算公司發(fā)布的數(shù)據(jù)梳理，境外機(jī)構(gòu)連續(xù)25個(gè)月增持人民幣債券，2020年累計(jì)增持人民幣債券超過萬億元。渣打銀行環(huán)球研究部最新發(fā)布的《中國利率市場–2021年展望》認(rèn)為，外資流入中國債市規(guī)模在2021年或?qū)⒃鲋?.3萬億元至1.5萬億元的歷史新高。

1月4日召開的2021年中國人民銀行工作會(huì)議表示，深化金融市場和金融機(jī)構(gòu)改革，牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)完善債券市場法制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。健全多渠道債券違約處置機(jī)制。推動(dòng)完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對(duì)債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。

近年來，我國債券市場發(fā)展迅速，總體平穩(wěn)規(guī)范。截至2021年1月7日，債券市場存量規(guī)模達(dá)114.23萬億元，其中，信用債存量38.71萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

360政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，完善債券市場法制建設(shè)，需進(jìn)一步明確違規(guī)違法行為的界定，以及相應(yīng)的處置措施，所以，掌握發(fā)行方的真實(shí)債務(wù)信息是關(guān)鍵，而這就有賴于企業(yè)債務(wù)信息相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，全面分析并客觀呈現(xiàn)出發(fā)行方的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)而能夠及時(shí)地對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)警，并能夠在違法違規(guī)行為發(fā)生時(shí)快速追溯到責(zé)任方，盡可能地降低市場連鎖反應(yīng)。

近年來，我國進(jìn)一步推進(jìn)債券市場法制建設(shè)。2018年建立債券市場統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制，2020年構(gòu)建了規(guī)則統(tǒng)一的債券違約處置框架，明確公司信用類債券違約處置的基本原則和各方的職責(zé)與義務(wù)。同時(shí)，2020年最高人民法院還以司法文件形式對(duì)三類公司信用類債券涉及的違約、侵權(quán)和破產(chǎn)三類案件作出統(tǒng)一部署，夯實(shí)了債券違約處置法治化基礎(chǔ)。

巨豐投顧高級(jí)投資顧問丁臻宇對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，加強(qiáng)債券市場法制建設(shè)，進(jìn)一步完善信用約束機(jī)制，對(duì)債券市場違法違規(guī)行為零容忍，有助于債券市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

“預(yù)計(jì)2021年，在各金融監(jiān)管部門的配合之下，債券基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通方面將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)行方信息披露的相關(guān)規(guī)定也將落實(shí)。同時(shí)，配合新證券法的實(shí)施，逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為的處罰措施也將進(jìn)一步通過法規(guī)文件予以明確。”唐川說。

值得注意的是，隨著我國債券市場規(guī)范發(fā)展以及對(duì)外開放力度不斷加大，一系列便利境外機(jī)構(gòu)入市的舉措也陸續(xù)落地，外資投資中國債券熱情持續(xù)增強(qiáng)。

今年1月7日，中央結(jié)算公司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月末，境外機(jī)構(gòu)投資者在中央結(jié)算公司的債券托管規(guī)模為2.88萬億元，同比上漲53.7%。其中，12月份境外機(jī)構(gòu)投資者增持1185.08億元人民幣債券，為連續(xù)第25個(gè)月增持。據(jù)記者梳理，2020年全年，境外機(jī)構(gòu)累計(jì)增持人民幣債券超過萬億元，達(dá)10078.71億元。

中國人民銀行上?？偛堪l(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月末，境外機(jī)構(gòu)持有銀行間市場債券達(dá)3.1萬億元。

“隨著我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和人民幣穩(wěn)定升值，外資持有人民幣債券尤其是低風(fēng)險(xiǎn)人民幣債券的意愿正在增加，如果我國2021年整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍延續(xù)去年下半年以來的勢頭，外資持有人民幣債券的規(guī)模仍會(huì)繼續(xù)增長。”唐川說。

關(guān)鍵詞： 市場法制 金融機(jī)構(gòu)改革