為打擊專利、商標代理行業(yè)違法違規(guī)行為，營造風清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家知識產(chǎn)權局近日出臺《專利、商標代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確將存在審代勾連行為，以行賄等嚴重影響專利、商標審查工作公平公正的方式，獲取不當利益的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員，列入黑名單。

除上述情況外，依據(jù)國家知識產(chǎn)權局關于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標代理機構(gòu)任職的規(guī)定，構(gòu)成違規(guī)聘用國家知識產(chǎn)權局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違法違規(guī)行為等情形的專利、商標代理機構(gòu);采取違規(guī)轉(zhuǎn)遞涉案材料、干預影響審查結(jié)論、不正當獲取審查信息等方式，造成嚴重后果或者有其他嚴重不良影響的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員，都將列入黑名單。

對于列入黑名單的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員，國家知識產(chǎn)權局局機關、專利局、商標局等相關部門(單位)在各自職責范圍內(nèi)，實施下列協(xié)同約束措施：(一)列為重點監(jiān)管對象，限制其適用告知承諾等便利措施;(二)限制其參與國家知識產(chǎn)權局組織的各類項目、專家人才推薦、評優(yōu)評先等;(三)對于同時存在行賄等嚴重情節(jié)的，依法給予吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證或者永久停止受理其辦理商標代理業(yè)務等行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送有關部門追究刑事責任。專利、商標代理機構(gòu)或者代理人員在兩年內(nèi)三次以上被列入黑名單的，從嚴從重處理。

專利、商標代理行業(yè)協(xié)會應當對列入黑名單的會員進行警告、通報批評或者公開譴責，同時采取限制其參與行業(yè)協(xié)會組織的評優(yōu)評先、訴訟代理人推薦、服務機構(gòu)推介，限制其參與行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理工作等自律性協(xié)同約束措施。

根據(jù)《辦法》，專利、商標代理機構(gòu)或者代理人員因違反本辦法規(guī)定被列入黑名單的，列入時間一般為12個月。列入時間超過6個月，并采取切實措施糾正其違法違規(guī)行為、保證守法經(jīng)營的，知識產(chǎn)權運用促進司可將其移出黑名單。

《辦法》指出，國家知識產(chǎn)權局應當健全完善涉及專利、商標審查領域的規(guī)章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強內(nèi)部監(jiān)督和約束，強化全審查流程廉潔風險防控。

記者：張維

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