8月31日，湖北省高院與省人大監(jiān)司委、省委政法委、省鄉(xiāng)村振興局召開聯(lián)合新聞發(fā)布會，通報《湖北省人民代表大會常務委員會關于充分發(fā)揮人民法庭作用促進基層社會治理的決定》(以下簡稱《決定》)的有關情況。

湖北省人大監(jiān)察和司法委員會司法監(jiān)督處處長楊建業(yè)介紹，今年7月30日，湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議全票通過了《決定》。這是湖北省人大常委會、省高級人民法院共同努力的結果，體現(xiàn)了中央和省委關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的要求，彰顯了全省法院系統(tǒng)的靠前站位、主動作為，也符合人民群眾對社會主義司法的新期待。

該《決定》起草過程中，曾8輪次征求意見建議，累計收集各類修改意見及建議70余條?？偣策M行了23次大小修改，體現(xiàn)了嚴謹、細致、民主、科學的立法精神。

湖北省高院黨組副書記、常務副院長覃院長指出，省級人大常委會以地方立法形式，出臺《決定》，為人民法庭服務基層社會治理提供方向指引、路徑支撐、保障支持，這在全國尚屬首例。

覃院長介紹，人民法庭是人民法院最基層的單位，站在推進社會治理、促進鄉(xiāng)村振興的最前沿，同時也是鞏固基層政權、維護社會穩(wěn)定的重要法治力量。目前，湖北共有111個基層法院，人民法庭538個，配備員額法官869名，占基層法院員額法官總數(shù)的23.08%。2018年以來，全省人民法庭共受理案件573203件，審結534011件，約占同期全省基層法院收、結案總數(shù)的近四分之一。

為全力護航鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展，維護人民群眾合法權益，2018年以來，全省人民法庭妥善審理婚姻家庭、鄉(xiāng)鄰糾紛、民間借貸、人身損害賠償?shù)然鶎右装l(fā)多發(fā)案件262018件。為積極服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，依法審理涉及農(nóng)村土地承包、宅基地“三權分置”等“三農(nóng)”糾紛案件12273件，依法審理各類涉農(nóng)村產(chǎn)權保護、環(huán)境資源、合同糾紛案件128829件。法庭調(diào)解、撤訴結案236978件，案件調(diào)解撤訴率達到44.38%，服判息訴率達到85.28%。

據(jù)了解，結合地域實際，湖北省高院在長江流域自然保護區(qū)、南水北調(diào)水源地保護區(qū)設立生態(tài)環(huán)境保護法庭，在神農(nóng)架、武當山等旅游景區(qū)設立旅游法庭，創(chuàng)新培育具有湖北特色的人民法庭品牌，在襄陽設立自貿(mào)片區(qū)巡回法庭經(jīng)驗做法獲商務部推廣。

全省現(xiàn)有中心法庭346個，每個中心法庭平均管轄2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，轄區(qū)人口多在4萬以上，基本實現(xiàn)司法服務全覆蓋。為積極推動城區(qū)、城郊人民法庭向專業(yè)化轉型，集中管轄、專業(yè)審理特定類型案件，全省法院先后建立家事、道路交通、金融審判等專業(yè)化人民法庭65個。

2018年以來，湖北人民法庭通過各類調(diào)解組織、特邀調(diào)解員，調(diào)解糾紛36429件，辦理司法確認案件14791件。咸寧市36個人民法庭將適宜調(diào)解的案件委派、委托當?shù)?2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解中心開展調(diào)解，實現(xiàn)基層糾紛人民調(diào)解和司法裁判的雙輪驅動與雙向融合，相關工作經(jīng)驗得到了最高人民法院肯定。

關鍵詞： 社會治理 鄉(xiāng)村建設 基層法院 科學立法