近年來(lái)，電商、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，塑料制品使用量大幅增長(zhǎng)，帶來(lái)新的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題。在“限塑令”出臺(tái)12年后，2020年“限塑令”再度升級(jí)。

按照《固體廢物污染防治法》相關(guān)要求，商務(wù)部2020年11月底制定了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告辦法》)，開發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)，并組織開展了兩期報(bào)告工作(每半年一期)，以此強(qiáng)化市場(chǎng)主體的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，推動(dòng)源頭減量。

禁塑限塑工作梯次推進(jìn)

《報(bào)告辦法》聚焦商品零售、外賣、電商、住宿、會(huì)展等重點(diǎn)場(chǎng)所、業(yè)態(tài)，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、區(qū)域，梯次推進(jìn)禁塑限塑工作，對(duì)不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料吸管、一次性塑料用品的限塑禁塑劃出了時(shí)間線。

在今年1月1日國(guó)家禁塑限塑政策正式實(shí)施后，全國(guó)省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)零售場(chǎng)所已全面停止使用塑料購(gòu)物袋，替換為可降解塑料袋、無(wú)紡布袋和紙袋。

商務(wù)部網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，樣本企業(yè)塑料購(gòu)物袋使用量環(huán)比下降77.7%，塑料吸管下降87.7%，塑料餐具(刀、叉、勺)下降67.3%，塑料餐盒下降85.1%。

如今，在北京、四川、江蘇、山西等全國(guó)多地，不少消費(fèi)者在點(diǎn)外賣、買飲料時(shí)都發(fā)現(xiàn)紙吸管、可降解塑料餐具已“占據(jù)C位”。

升級(jí)版“限塑令”不僅在國(guó)家政策層面推動(dòng)落實(shí)限塑禁塑，還有助于進(jìn)一步提升公眾的綠色消費(fèi)意識(shí)。

此外，商務(wù)部在一些重點(diǎn)工作中加大了對(duì)禁塑限塑的推動(dòng)力度：在綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)中，將禁塑限塑作為一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);在今年“第三屆雙品購(gòu)物節(jié)”期間，餐飲外賣平臺(tái)通過(guò)加大用戶積分力度，“無(wú)需餐具”訂單增長(zhǎng)了76%;支持電商平臺(tái)通過(guò)入倉(cāng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)上游品牌商推行直發(fā)包裝，已有多個(gè)品類實(shí)現(xiàn)100%原包裝直發(fā);出臺(tái)綠色會(huì)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。

引領(lǐng)綠色生活新風(fēng)尚

隨著《報(bào)告辦法》的發(fā)布，各地商務(wù)主管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，減塑限塑工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。進(jìn)入2021年，各地在總結(jié)第一期一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)市縣基層商務(wù)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)。

為抓好《一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)》，江西省將商務(wù)部培訓(xùn)課件作為必修教材，要求各級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并制作登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”步驟教程，積極指導(dǎo)和組織報(bào)告主體進(jìn)行注冊(cè)填報(bào)。

湖北省商務(wù)廳印發(fā)了《關(guān)于做好2021年商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》《關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作的通知》《關(guān)于做好一次性塑料制品使用回收2021年第二次報(bào)告工作的通知》等3份文件，指導(dǎo)各地鞏固2020年商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理成效，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)部分塑料制品的禁限政策。

甘肅省印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)塑料污染治理在流通領(lǐng)域順利進(jìn)行。

江蘇省商務(wù)廳及時(shí)發(fā)文部署，壓實(shí)屬地責(zé)任，明確報(bào)告主體、內(nèi)容、方式和要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到工作有據(jù)可依、有章可循。在工作過(guò)程中，建立工作情況通報(bào)制度，極大地調(diào)動(dòng)了基層商務(wù)主管部門工作積極性。

此外，江蘇省商務(wù)廳充分發(fā)揮各主要商業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)減塑限塑工作的宣傳、引導(dǎo)工作。

2021年7月29日，山西省第十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》，自2022年7月1日起施行，山西省限塑工作做到有法可循。山西省商務(wù)廳下發(fā)了《山西省商務(wù)廳關(guān)于做好第二期一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)全省限上前100名企業(yè)、零售100強(qiáng)企業(yè)、連鎖前50企業(yè)逐個(gè)排查，做到典型企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

為加大塑料污染執(zhí)法力度，山西省商務(wù)廳對(duì)太原、大同、長(zhǎng)治、臨汾4個(gè)市，包括太原富力城購(gòu)物廣場(chǎng)等14家未按規(guī)定報(bào)送一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正通知書。同時(shí)，下發(fā)《山西省商務(wù)廳關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》，要求各市加大對(duì)一次性塑料制品使用回收?qǐng)?bào)告檢查力度和新聞媒體曝光力度，通過(guò)處罰一批、曝光一批，起到警示作用，有力有序有效治理塑料污染。(記者 曲曉麗)

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