2020年是極不平凡的一年，站在2021年這一新起點(diǎn)，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。

1月26日召開的2021年銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議指出，面對(duì)2020年嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決做好疫情防控金融服務(wù)。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好金融服務(wù)，確保疫情期間金融秩序不亂、服務(wù)不斷。緊急提供專項(xiàng)信貸5.3萬億元。全力支持武漢、湖北打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。累計(jì)為中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)實(shí)施延期還本付息6.6萬億元，發(fā)放應(yīng)急貸款242.7億元。

同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)有力支持了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。會(huì)議指出，全年人民幣貸款新增19.6萬億元，增長(zhǎng)12.8%。新增制造業(yè)貸款2.2萬億元。普惠型小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速18.1個(gè)百分點(diǎn)，5家大型銀行增長(zhǎng)54.8%。全年保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額新增3.2萬億元,保險(xiǎn)賠付超1.4萬億元。

高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)亦得到有序處置。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)做好包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置。依法接管“明天系”6家保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)。安邦集團(tuán)結(jié)束接管。穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行、保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。

全年處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)3.02萬億元，2017年至2020年處置不良貸款超過之前12年總和。有序拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速。全國實(shí)際運(yùn)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部歸零。探索金融反壟斷治理機(jī)制。配合地方黨委政府化解大型企業(yè)集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。處置一批重大非法集資案件。2020年全系統(tǒng)處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3178家次，責(zé)任人4554人次，合計(jì)罰沒22.8億元。

在改革開放方面，銀保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)發(fā)行2000億元地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本。持續(xù)推進(jìn)各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革。出臺(tái)健全公司治理三年行動(dòng)方案。車險(xiǎn)綜合改革全面實(shí)施。人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革持續(xù)深化。償二代二期工程建設(shè)主要工作基本完成。持續(xù)推動(dòng)34項(xiàng)對(duì)外開放措施落地見效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在監(jiān)管實(shí)踐中，逐步深化了對(duì)新時(shí)代金融工作的認(rèn)識(shí)：一方面以自我革命的方式防止發(fā)生金融危機(jī)。通過刮骨療毒、精準(zhǔn)拆彈，及時(shí)清除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力跑在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前面。

另一方面，通過改革開放促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把完善公司治理作為重中之重，通過改革開放、推動(dòng)創(chuàng)新和科技賦能，使我國金融業(yè)不斷迸發(fā)出新的生機(jī)和活力。

會(huì)議指出，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持依憲行政和依法監(jiān)管。遵循憲法宗旨和立法精神，彌補(bǔ)制度短板，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，規(guī)范金融活動(dòng)，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

值得注意的是，監(jiān)管還集中強(qiáng)光照射金融領(lǐng)域“灰色地帶”，防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議明確，我國金融體系很多問題和隱患來自性質(zhì)模糊、名實(shí)不符的產(chǎn)品和交易，必須加強(qiáng)穿透監(jiān)管。從維護(hù)人民利益和金融安全出發(fā)，對(duì)“有證”和“無照”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。 (張文婷)

關(guān)鍵詞： 銀保監(jiān)會(huì) 銀行保險(xiǎn)業(yè)