根據深圳市“十四五”規(guī)劃綱要草案，為推動生物醫(yī)藥產業(yè)集聚發(fā)展，全市將重點打造包括先導區(qū)在內的五大園區(qū)。“寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)(以下簡稱“先導區(qū)”)，是全市乃至大灣區(qū)唯一以生物藥為產業(yè)特色的專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。加快這一片區(qū)的發(fā)展，對推動我市生物醫(yī)藥產業(yè)換道超車、搶占未來產業(yè)技術風口具有重要的戰(zhàn)略意義。”正在出席市七屆人大一次會議的北京中醫(yī)藥大學深圳醫(yī)院(龍崗)院長胡世平等市人大代表提交建議，呼吁我市以先導區(qū)為基地，創(chuàng)建生物藥創(chuàng)新發(fā)展先行示范點，引導生物藥研發(fā)機構和生產企業(yè)進駐這一區(qū)域，推動形成產業(yè)聚集優(yōu)勢。

胡世平等代表建議，要對全市五大生物醫(yī)藥園區(qū)產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，實現錯位發(fā)展，形成“一核多中心”的生物醫(yī)藥發(fā)展格局。“其中，先導區(qū)的重點應放在生物藥領域，我市引進和建設生物藥領域的科研、檢測、實驗平臺及相關企業(yè)，建議優(yōu)先安排在先導區(qū)，逐漸形成產業(yè)聚集。”

代表們在建議中提出，作為一個從0到1規(guī)劃建設的新型專業(yè)園區(qū)，先導區(qū)目前具有明顯優(yōu)勢。一是有行業(yè)監(jiān)管政策的支持。深圳正在積極推動細胞立法政策，對先導區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是重大利好。二是優(yōu)越便捷的交通條件。廈深高鐵、軌道14、16、33號線，外環(huán)高速、東部過境高速等交通戰(zhàn)略通道，構建了先導區(qū)與市中心、寶安機場、蓮塘口岸之間的30分鐘交通圈。三是成熟完善的產業(yè)基礎。龍崗在醫(yī)療器械、生物藥等方面已經具有一定的積累，形成了上下游聯(lián)動的生物藥產業(yè)鏈。四是產學研醫(yī)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。先導區(qū)核心啟動區(qū)3平方公里范圍內已經布局有中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院等四家以上三甲醫(yī)院，鄰近的國際大學園等重要創(chuàng)新平臺，是先導區(qū)未來創(chuàng)新人才和技術的策源地。五是有保障可拓展的空間資源。目前先導區(qū)核心啟動區(qū)的兩個地塊，以及周邊約4平方公里的可建設用地，為先導區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供充足保障。

為了進一步加快先導區(qū)的建設、抓住風口機會，代表們建議，應加快細胞立法，推動大灣區(qū)藥品審評認證中心及大灣區(qū)醫(yī)療器械審評認證中心在先導區(qū)設立分支機構和服務窗口，為先導區(qū)生物藥產業(yè)發(fā)展提供政策保障。

關鍵詞： 生物藥 細胞立法 生物產業(yè) 政策保障