東南網(wǎng)3月1日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 陳旻）近日，在福州的北園周邊舊屋區(qū)改造項(xiàng)目、東升舊廠房改造項(xiàng)目的地塊上，以及廈門(mén)軌道平衡用地寨上物流用地、明達(dá)玻璃杏林廠收儲(chǔ)項(xiàng)目等地塊，雖然還未開(kāi)工建設(shè)，卻已陸續(xù)迎來(lái)了土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的工作人員。

“在項(xiàng)目建設(shè)之前，先行開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查，這在全國(guó)屬于走在前列。”福建省生態(tài)環(huán)境廳土壤處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這是我省的創(chuàng)新，通過(guò)程序環(huán)節(jié)調(diào)整提前開(kāi)展調(diào)查，壓縮了項(xiàng)目耗時(shí)，在保障用地安全的前提下實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速。

建設(shè)用地土壤環(huán)境先行調(diào)查，是《福建省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中，探索“建設(shè)用地全生命周期管控”的重要一環(huán)。

日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《規(guī)劃》，探索在福州、廈門(mén)和泉州等城市建設(shè)用地集中區(qū)域，對(duì)列入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的地塊，開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查先行試點(diǎn)。

土壤環(huán)境關(guān)系糧食安全和人民群眾身體健康。“十三五”期間，我省以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，著力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全，圓滿完成了《福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全省污染地塊安全利用率達(dá)100％。

為守護(hù)八閩大地的“福地凈土”，“十四五”期間，我省將突出精準(zhǔn)防控、創(chuàng)新探索，構(gòu)建“防、控、治”一體的土壤污染防治體系。

在體系建設(shè)上，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，我省將深化土壤污染防治試點(diǎn)示范，包括在龍巖推進(jìn)國(guó)家級(jí)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)；深化平和、漳浦等10個(gè)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)縣，及浦城縣、尤溪縣等一批農(nóng)用地安全利用示范縣等，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)做法。

在農(nóng)用地管理上，我省將動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，分區(qū)、分類(lèi)對(duì)耕地、農(nóng)產(chǎn)品、土壤資源進(jìn)行管控保護(hù)；科學(xué)實(shí)施耕作層土壤剝離再利用，持續(xù)推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，力爭(zhēng)到2025年，廢舊農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，農(nóng)田白色污染得到有效防控。

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我省將以南平市、龍巖市等地區(qū)為重點(diǎn)，分步建立土壤生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期觀察研究點(diǎn)；在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)設(shè)立土壤環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，覆蓋南平、三明、龍巖等省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)；在各地“米袋子”“菜籃子”生產(chǎn)基地進(jìn)行土壤環(huán)境安全性劃分、重點(diǎn)污染源監(jiān)控。

在建設(shè)用地管理上，除了“建設(shè)用地土壤環(huán)境先行調(diào)查”試點(diǎn)，我省還將從污染狀況調(diào)查評(píng)估、重點(diǎn)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控、污染地塊管控修復(fù)等全流程各環(huán)節(jié)，建立健全建設(shè)用地“全生命周期”聯(lián)動(dòng)管控。“值得一提的是，對(duì)一些暫時(shí)缺失使用權(quán)人的‘無(wú)主地塊’，我們均已率先開(kāi)展污染調(diào)查、管控。”土壤處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

同時(shí)，我省將緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)污染物，加強(qiáng)對(duì)福清江陰片區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)潭頭—金峰片區(qū)、漳浦古雷片區(qū)等12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；分行業(yè)、分類(lèi)別，推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、皮革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“綠色化”提標(biāo)改造，有效遏制污染物進(jìn)入耕地途徑。目前，紫金礦業(yè)集團(tuán)的紫金山金銅礦廢水處理提標(biāo)改造項(xiàng)目已率先啟動(dòng)。

此外，未來(lái)5年，我省將強(qiáng)化土壤污染防治責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)土壤環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新；注重科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能，依托生態(tài)云平臺(tái)，建立土壤環(huán)境“一網(wǎng)式”協(xié)同監(jiān)管；完善生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等多部門(mén)信息共享機(jī)制；建立從業(yè)單位、個(gè)人信用監(jiān)管機(jī)制，探索土壤污染防治市場(chǎng)化模式等。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率達(dá)到93％以上，重點(diǎn)建設(shè)用地得到安全利用，全省老百姓能夠“吃得放心、住得安心”。

關(guān)鍵詞： 土壤污染 福建省十四五土壤污染防治規(guī)劃出臺(tái)