6月1日起，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效貫徹實(shí)施提供了有力法治支撐。

無論是鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等聚焦某一方面的重點(diǎn)工作部署，還是推動(dòng)西部大開發(fā)、長三角一體化等區(qū)域協(xié)同發(fā)展，上升為國家戰(zhàn)略，往往體現(xiàn)了對(duì)這方面工作的高度重視，及其在國家發(fā)展全局中的重要地位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重大全局性、歷史性任務(wù)。值得注意的是，較之其他重大國家戰(zhàn)略，像鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法這樣通過專門立法推進(jìn)的，似乎并不多見。這實(shí)際上也從一個(gè)側(cè)面更加凸顯了“三農(nóng)”工作關(guān)乎全局的基礎(chǔ)性地位和作用，是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在立法層面的具體體現(xiàn)。

可能有人會(huì)提出，關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等具體工作，目前已有一些相關(guān)立法或在其他法律規(guī)定中有相關(guān)體現(xiàn)。綜合來看，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在注重現(xiàn)有涉農(nóng)法律的基礎(chǔ)上，更加注重總結(jié)地方創(chuàng)造的實(shí)踐證明行之有效、可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)，突出了“促進(jìn)”功能。作為一部綜合性法律，其緊扣“農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合等方面作出全方位規(guī)范，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了一攬子指引。同時(shí)，其結(jié)合保障國家糧食安全、堅(jiān)持好農(nóng)村基本制度、保護(hù)好農(nóng)民利益、縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)，強(qiáng)化立法保障，將解決好相關(guān)問題納入法治軌道。

法律的約束是剛性的。因此，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的另一個(gè)突出意義在于，其為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度支撐。通過把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，包括鄉(xiāng)村振興的任務(wù)、目標(biāo)、要求和原則等，轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，把“政策語言”轉(zhuǎn)化為“法律語言”，有助于確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到落實(shí)，確保各地不松懈、不變調(diào)、不走樣，引導(dǎo)人們持之以恒、久久為功促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

徒法不足以自行。隨著鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的施行，更好發(fā)揮其指引作用、實(shí)現(xiàn)立法意圖是至關(guān)重要的。這就需要各地各相關(guān)部門在推動(dòng)其落地上下功夫，切實(shí)做好法律的貫徹落實(shí)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村振興 糧食安全 基本制度法律基礎(chǔ)